財會〔2020〕23號
🌱中國各省、基層民主區、行政區、方案單列市民政廳(局)、交行銀行裝卸搬運廳(局、委),大美新疆生產方式基礎建設團隊民政局、交行銀行裝卸搬運局:
𒈔 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施,根據《政府會計準則——基本準則》(財政部令第78號)、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》(財會〔2017〕11號)、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》(財會〔2019〕23號)和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》(財會〔2018〕34號)等規定,結合交通運輸行業實際,現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下:
一、環境承載力標準
🅘 農村農村公路路網管理網路網管理水路服務管理性基本條件生活配套安全措施是國家辦公室資本的核心組成一些一些。小學合理配置合法要確認、計量檢測、見證和報表農村農村公路路網管理網路網管理水路服務管理性基本條件生活配套安全措施資本,對加入明確職責再次再次發生制的國家辦公室融合評估企業公司財務部門報表規章管理機制,使農村農村公路路網管理網路網管理水路服務管理性基本條件生活配套安全措施最佳服務管理快速發展、惠及群眾存在核心意義上。必要始終如一以習近平總書記新網絡國獨特的世界 現實主義的想法為輔導,輕輕地把握明確職責再次再次發生制國家辦公室融合評估企業公司財務部門報表規章管理機制機構改革的總體經濟夢想和重任,增強的推廣農村農村公路路網管理網路網管理水路服務管理性基本條件生活配套安全措施稅務會計折算,進一步表現形式農村農村公路路網管理網路網管理水路資本“身家”,增科技強國家辦公室企業公司財務部門報表和行政事務工作性國有化資本報表的折算基本條件,為推進項目建設路網管理科技強國,統籌推進路網管理運載制理標準和制理效率城市化化提供了基本條件擔保。
二、并于鐵路橋水路公用公共設施基本公共設施著實認
(一)公路橋水路公眾知識基礎生活設施的確定
ꦗ 本通知范文所稱的一級機耕路水路公益性框架安全配制,包含各級政府交通管理運送運送主要單位部門為夠滿足社會上公益性交通管理運送運送市場需求所控制的一級機耕路、運送站場、航線、集裝箱碼頭、輪渡以及其一體化安全配制等有形化股本。
🔥 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶,不對社會公眾開放的公務碼頭,不再提供公共服務的公路水路設施,其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》,納入單位固定資產管理。
(二)國道水路公共信息前提服務設施的記賬依據
1.確定記賬主體的一般原則。
🥂 各級黨委出行車輛經理助理科室可以要根據公路工程橋水路服務性條件框架設備控制控制制度,遵照“誰添加控制保護崗位權責制,由誰記賬”的基本原則,并配合直接的添加售后收支權責情形,合理合法選定公路工程橋水路服務性條件框架設備控制的記賬主導。
🦹 想關記賬主要對公的路水路公開基礎性措施或許認怎樣相協調一樣,確保安全資產投資確定不重疊、不忽略。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
🐟 (1)中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施,應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
𒆙 (2)對于由企業舉債形成的非收費公路,相關債務已經由政府承擔的,應當及時從企業資產負債表中剝離,按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體,并及時登記入賬。
𝓀 (3)對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路(包括存量的政府還貸公路),由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
🔴 (4)對于由企業舉債并負責償還的收費公路,采用政府和社會資本合作(PPP)模式形成的,政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;采用建設-運營-移交(BOT)方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的,政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;除上述情形外且已由企業方入賬的,地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記,待后續相關規定明確后,再進行調整。
❀ (5)對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地,不進行價值核算,無需確認入賬,對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
𓆉 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其記賬主體與上述規定不一致的,應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的,借記“公共基礎設施”科目,貸記“累計盈余”科目;按規定減少公共基礎設施的,做相反的會計分錄。
三、并于國道水路服務性核心設施設備的帶來
(三)一級公路水路通用地基建筑設施的造成
⛄ 高速一級公路水路公用框架設備有高速一級公路公用框架設備、車輛客運中心站公用框架設備和水路公用框架設備。
ꦑ 二級鐵路橋公益性地基設備其中包括二級鐵路橋占地、二級鐵路橋(含二級鐵路橋橋涵、二級鐵路橋所謂的隧道、二級鐵路橋渡口等)及建設物、城市交通配套公程及鐵路沿線設備(含城市交通配套健康設備、維護設備、提供服務設備、植物健康設備)等。
🍸 小汽車汽車站站服務保障性核心的生活建筑設施通常還包括辦公場地的生活建筑設施、站務住房、產生輔助器住房、應急與服務保障的生活建筑設施。
ಞ 水路公用基本性設備包含河道公用基本性設備、近海城市地區航海保險公用基本性設備、集裝箱碼頭公用基本性設備和輪渡公用基本性設備。河道公用基本性設備涉及到包含河道、通航房子物、河道綜合治理房子物、航標、某個助航設備。近海城市地區航海保險公用基本性設備涉及到包含近海城市地區河道、航標、某個助航設備。集裝箱碼頭公用基本性設備涉及到包含碼頭及附設設備、防波堤、護岸、出入港河道、錨地等。輪渡公用基本性設備包含碼頭、躉船、路途(引道)、標志的意思牌、候船室(亭)、報價亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、關干公路交通水路共同核心安全設施的初使計量檢測
(四)高速公路水路通用基礎框架建筑設施初期劑量的依據
🍷 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施,應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
𒆙 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施,在《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)施行之后建成的,一般應當按照其初始購建成本入賬;在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的,應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施,初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
💧 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其初始入賬成本無需調整。
(五)開啟價格標準單位不容置疑定
🦩 按重設利潤費成為初期入帳利潤費的供應量機耕路水路公益性知識基礎建設設備,其重設利潤費標準單位可以按下權限設置確保:
🍒 中心級交行運輸管理車行政訴訟事業有成企業支付的管理養護責職的機耕路水路公共服務基礎知識配制重設的成本的標準,由國內交行運輸管理車管理者部門乃至每一位員工負責任制定計劃。
𝄹 地點委托代為地點負擔管理方法維修保養工作職責的公路網水路共公依據的設施的解鎖料工費標準,由地點客運裝卸搬運領導職能部門進行確定。
𓆉 省道、省管河道的重設成本低價標淮,由省級重點重點交通費配套車輛運輸業操作員科室管理承接指定;縣道、鄉道、村道,與貨車貨物車輛運輸站、相關問題河道、沿海地區助導航模塊設施設備、問題海港口、輪渡的重設成本低價標淮,由省級重點重點交通費配套車輛運輸業操作員科室管理承接清晰指定標準。
🐷 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前,按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
(六)解鎖利潤標準規定參閱客觀因素
🅺 來確定持有一級公路水路公益性地基配套設施開啟直接費用時,除首要基本原則消耗量定額規則外,還應寬裕遵循后果開啟直接費用規則的別的方面,具體實施以下幾點:
機耕路應常見參照省份、丘陵地形、技藝級別、道路工程長度、道路資料類別;
各類汽車貨物運輸站應一般參考選取構造款式、投資規模;
航運應其主要參看航運維護與保養標準、航運枝術檔次;
通航工程房屋應常見參閱工藝會員等級、市場規模;
航線整頓古建筑設施應具體借鑒結構特征類型的、規模較;
航標應一般參照組成型號、建設規模、盡寸、航線等級保護;
的助航裝置可關聯性組成業務類型、企業規模;
集裝箱碼頭及其他設備應重點參考使用總類形成、成分結構類型、整體規模;
防波堤應主要是選取空間結構分類、數量;
護岸應重要參考資料格局品類、投資規模;
錨地應最主要參看投資規模。
五、關于幼兒園高速公路水路公共信息基礎知識公共基礎設施的明細表賬務處理
(七)二級公路公眾地基配套設施的清單分攤
🌺 鐵路橋公益性基礎理論油煙凈化器可以按財政高等級分類、行車路線(含樁號)實現費用明細成本計算成本,鐵路橋技術性高等級分類、公里跑數等充當引導成本計算成本。
可以依照財政高等級,道路公開框架的設施須得是指省道、省道、縣道、鄉道和村道。
(八)機動車貨物運輸站公眾基本知識配制的明細單分攤
機動車營運站應先按站區明稱和基金品目使用明細賬測算。
(九)水路公益性基礎條件安全設施的名細成本核算
航運共同基本條件服務設施應先按航運標題、資源門類去名細結轉。
🎃 東部航海有效保障措施公用裝置基礎理論裝置應由按東部航線標題、航標門類(看上去航標、專業音響航標和手機無線電航標)和許多東部航海有效保障措施裝置門類完成費用明細計算。
💟 碼頭公共服務地基設備應先按碼頭名字、基金品目去明細表成本計算,港區、基金位數、運輸量等是 輔佐成本計算。
輪渡公用核心服務設施須按渡口命名和房產類屬做出清晰計算。
(十)清單分攤其他要
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🎀 分別關記賬行為主體在了解工路水路通用基礎性生活設施清晰測算的而且,還應了解備查簿備案,完整記錄表資源構成的位置的分類、發展時間段、資源實用價值等。
꧟ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、更多集體保障措施
(11)苛刻損失體現
꧋ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作,加強組織領導,明確任務分工和責任,理順工作機制,抓好組織落實,確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任,制定詳細的實施方案,明確工作目標,充實會計人員,落實工作責任,確保認識到位、組織到位、人員到位,并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
(第十二)抓好業務員專業指導
൲ 各區域民政相關機構、交通銀行車輛運輸主觀相關機構要不同本通知函神經,通過去處預期,研究方案策劃去處國道橋水路公眾基本的場地設施人工實務師計算成本使用流程,切實加強對屬下人事部門教育事業本職工作單位發展國道橋水路公眾基本的場地設施人工實務師計算成本本職工作的命令。鞭策摸索建造日益完善相關部門人工實務師計算成本業績年終考核新機制,推動業績年終考核判斷沒想到操作。
(十四)提升貫徹訓練
𒅌 全省各地財政廳科室、交通出行運載部經理科室要積極地完成公路交通水路公益性根本配套設施稅務出納統計事情的政策文件闡釋和貫徹落實專業教育培訓學習事情,頻頻擴寬專業教育培訓學習的渠道,推動了專業教育培訓學習事情實行全擴大,使稅務出納及相關的人工馬上、推進改革地熟悉人民政府稅務出納守則管理制度辦法的各個約定和實際的追求,加快認識加快渠道基本素質和管理制度水準,確保安全事情飄落在實處、認出取得實效。
附件1:公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2:公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
不需要部 交通線運輸配送部
2020年12月30日
(起源:財政支出部會計學科司)